Nařízení vlády o bližších
minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví
při práci na staveništích
591/2006 Sb., ze dne 12.
prosince 2006
Vláda nařizuje podle § 21 písm. a) k provedení § 3
odst. 3, § 15, § 18 odst. 1 písm. c) a § 18 odst. 2
písm. b) zákona č. 309/2006 Sb., kterým se upravují
další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v
pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a
ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo
pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších
podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci):
§ 1
(1) Toto nařízení zapracovává příslušné předpisy
Evropských společenství1) a upravuje
a) |
bližší minimální
požadavky na bezpečnost a ochranu zdraví při
práci na staveništích, |
b) |
náležitosti
oznámení o zahájení prací, |
c) |
práce a činnosti
vystavující fyzickou osobu zvýšenému ohrožení
života nebo poškození zdraví a |
d) |
další činnosti,
které je koordinátor bezpečnosti a ochrany
zdraví při práci na staveništi (dále jen
"koordinátor") povinen provádět při přípravě a
realizaci stavby. |
(2) Nařízení se nevztahuje na práce na staveništi
prováděné při hornické činnosti v podzemí a činnosti
prováděné hornickým způsobem v podzemí2) a na zemní
práce prováděné za použití strojů a výbuš- nin, pokud se
na jedné lokalitě přemisťuje více než 100 000 m3
horniny, s výjimkou zakládání staveb.
§ 2
(1) Zhotovitel při uspořádání staveniště dbá, aby byly
dodrženy požadavky na pracoviště stanovené zvláštním
právním předpisem3) a aby staveniště vyhovovalo obecným
požadavkům na výstavbu podle zvláštního právního
předpisu4) a dalším požadavkům na staveniště stanoveným
v příloze č. 1 k tomuto nařízení; je-li pro staveniště
zpracován plán bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na
staveništi (dále jen "plán"), uspořádá zhotovitel
staveniště v souladu s plánem a ve lhůtách v něm
uvedených.
(2) Zhotovitel vymezí pracoviště pro výkon jednotlivých
prací a činností; přitom postupuje podle zvláštních
právních předpisů upravujících podmínky ochrany zdraví
zaměstnanců při práci5).
(3) Za uspořádání staveniště, popřípadě vymezeného
pracoviště, podle odstavců 1 a 2 odpovídá zhotovitel,
kterému bylo toto staveniště, popřípadě pracoviště,
předáno a který je převzal. V zápise o předání a
převzetí se uvedou všechny známé skutečnosti, jež jsou
významné z hlediska zajištění bezpečnosti a ochrany
zdraví fyzických osob zdržujících se na staveništi,
popřípadě pracovišti.
§ 3
Zhotovitel zajistí, aby
a) |
při provozu a
používání strojů a technických zařízení (dále
jen "stroje"), nářadí a dopravních prostředků na
staveništi byly kromě požadavků zvláštních
právních předpisů6) dodržovány bližší minimální
požadavky na bezpečnost a ochranu zdraví při
práci stanovené v příloze č. 2 k tomuto
nařízení, |
b) |
byly splněny
požadavky na organizaci práce a pracovní postupy
stanovené v příloze č. 3 k tomuto nařízení,
jestliže se na staveništi plánují nebo provádějí |
|
1. práce spojené
s rozpojováním a přemisťováním zeminy, včetně
jejího zhutňování nebo jiného zpevňování, nebo
spojené s jinými úpravami souvisejícími s těmito
pracemi, které jsou prováděny při zakládání
staveb nebo terénních úpravách za podmínek
stanovených zvláštním právním předpisem7) a
které zahrnují vytýčení tras technické
infrastruktury8) (dále jen "zemní práce"), |
|
2. práce spojené
s prováděním a demontáží bednění a jeho
podpěrných konstrukcí, výrobou, přepravou a
ukládáním ocelové výztuže a betonové směsi,
včetně jejího zhutňování (dále jen "betonářské
práce"), |
|
3. práce spojené
se zděním a úpravami konstrukcí ze zdicího
materiálu, jakými jsou cihly, tvárnice, bloky,
tvarovky nebo kámen, včetně osazování
prefabrikátů ve zděných konstrukcích, omítání
stěn a stropů, spárování zdiva, zhotovování
podlah, mazanin nebo dlažeb, úpravy povrchu stěn
například sekáním nebo dlabáním (dále jen
"zednické práce"), |
|
4. práce spojené
s montáží a spojováním, jakož i demontáží a
rozebíráním ocelových, dřevěných, betonových,
železobetonových, popřípadě jiných prvků různého
tvaru a funkce, například tyčových, plošných
nebo prostorových, do stavebních objektů nebo
technologických konstrukcí o požadovaném tvaru a
provedení (dále jen "montážní práce"), |
|
5. práce spojené
s rozrušením, rozpojením, popřípadě demontáží
konstrukce stavby nebo její části, které jsou
prováděny při odstraňování, popřípadě změně
stavby za podmínek stanovených zvláštním právním
předpisem9) (dále jen "bourací práce"), |
|
6. svařování a
nahřívání živic v tavných nádobách podle
zvláštního právního předpisu10), |
|
7. lepení krytin
na podlahy, stěny, stropy nebo jiné konstrukce, |
|
8. práce při
údržbě stavby11) a jejího technického vybavení a
zařízení, jakými jsou například malířské a
natěračské práce, mytí a čištění oken, fasád
nebo okapů, dále prohlídky, zkoušky, kontroly,
revize a opravy technického vybavení a zařízení,
jakož i montáž a demontáž jejich částí v rozsahu
potřebném pro provedení těchto prohlídek,
zkoušek, kontrol, revizí nebo oprav (dále jen
"udržovací práce"), |
|
9. sklenářské
práce, |
|
10. práce spojené
se skladováním a manipulací s materiálem,
popřípadě výrobky, |
|
11. potápěčské
práce a práce prováděné ve zvýšeném tlaku
vzduchu, |
|
12. práce nad
vodou nebo v její těsné blízkosti spojené s
nebezpečím utonutí, |
|
13. práce spojené
s využitím letadla podle zvláštního právního
předpisu12). |
§ 4
Jestliže po omezenou dobu, zejména v závislosti na
postupu stavebních a montážních prací nebo při
udržovacích pracích, není možno zajistit, aby práce byly
prováděny na pracovištích, která splňují požadavky
zvláštního právního předpisu3), a jestliže při jejich
provádění nebo během přístupu na pracoviště hrozí
nebezpečí pádu fyzických osob nebo předmětů z výšky nebo
do hloubky, zajistí zhotovitel bezpečné provádění těchto
prací, jakož i bezpečný přístup na pracoviště v souladu
s požadavky zvláštního právního předpisu13).
§ 5
Náležitosti oznámení o zahájení prací při realizaci
stavby, které je zadavatel stavby povinen doručit
oblastnímu inspektorátu práce, stanoví příloha č. 4 k
tomuto nařízení.
§ 6
Práce a činnosti vystavující fyzickou osobu zvýšenému
ohrožení života nebo poškození zdraví, pro jejichž
provádění vzniká povinnost zpracovat plán, stanoví
příloha č. 5 k tomuto nařízení.
§ 7
Koordinátor během přípravy stavby
a) |
dává podněty a
doporučuje technická řešení nebo organizační
opatření, která jsou z hlediska zajištění
bezpečného a zdraví neohrožujícího pracovního
prostředí a podmínek výkonu práce vhodná pro
plánování jednotlivých prací, zejména těch,
které se uskutečňují současně nebo v návaznosti;
dbá, aby doporučované řešení bylo technicky
realizovatelné a v souladu s právními a
ostatními předpisy k zajištění bezpečnosti a
ochrany zdraví při práci a aby bylo, s
přihlédnutím k účelu stanovenému zadavatelem
stavby, ekonomicky přiměřené, |
b) |
poskytuje odborné
konzultace a doporučení týkající se požadavků na
zajištění bezpečné a zdraví neohrožující práce,
odhadu délky času potřebného pro provedení
plánovaných prací nebo činností se zřetelem na
specifická opatření, pracovní nebo technologické
postupy a procesy a potřebnou organizaci prací v
průběhu realizace stavby, |
c) |
zabezpečuje, aby
plán obsahoval, přiměřeně povaze a rozsahu
stavby a místním a provozním podmínkám
staveniště, údaje, informace a postupy
zpracované v podrobnostech nezbytných pro
zajištění bezpečné a zdraví neohrožující práce,
a aby byl odsouhlasen a podepsán všemi
zhotoviteli, pokud jsou v době zpracování plánu
známi, |
d) |
zajistí zpracování
požadavků na bezpečnost a ochranu zdraví při
práci při udržovacích pracích. |
§ 8
(1) Koordinátor během realizace stavby
a) |
koordinuje
spolupráci zhotovitelů nebo osob jimi pověřených
při přijímání opatření k zajištění bezpečnosti a
ochrany zdraví při práci se zřetelem na povahu
stavby a na všeobecné zásady prevence rizik a
činnosti prováděné na staveništi současně
popřípadě v těsné návaznosti, s cílem chránit
zdraví fyzických osob, zabraňovat pracovním
úrazům a předcházet vzniku nemocí z povolání, |
b) |
dává podněty a na
vyžádání zhotovitele doporučuje technická řešení
nebo opatření k zajištění bezpečnosti a ochrany
zdraví při práci pro stanovení pracovních nebo
technologických postupů a plánování bezpečného
provádění prací, které se s ohledem na věcné a
časové vazby při realizaci stavby uskuteční
současně nebo na sebe budou bezprostředně
navazovat, |
c) |
spolupracuje při
stanovení času potřebného k bezpečnému provádění
jednotlivých prací nebo činností, |
d) |
sleduje provádění
prací na staveništi se zaměřením na zjišťování,
zda jsou dodržovány požadavky na bezpečnost a
ochranu zdraví při práci, upozorňuje na zjištěné
nedostatky a požaduje bez zbytečného odkladu
zjednání nápravy, |
e) |
kontroluje
zabezpečení obvodu staveniště, včetně vstupu a
vjezdu na staveniště s cílem zamezit vstup
nepovolaným fyzickým osobám, |
f) |
spolupracuje se
zástupci zaměstnanců pro oblast bezpečnosti a
ochrany zdraví při práci a s příslušnými
odborovými organizacemi14), popřípadě s fyzickou
osobou provádějící technický dozor stavebníka7), |
g) |
zúčastňuje se
kontrolní prohlídky stavby, k níž byl přizván
stavebním úřadem podle zvláštního právního
předpisu7). |
(2) Koordinátor během realizace stavby
a) |
navrhuje termíny
kontrolních dnů k dodržování plánu za účasti
zhotovitelů nebo osob jimi pověřených a
organizuje jejich konání, |
b) |
sleduje, zda
zhotovitelé dodržují plán a projednává s nimi
přijetí opatření a termíny k nápravě zjištěných
nedostatků, |
c) |
provádí zápisy o
zjištěných nedostatcích v bezpečnosti a ochraně
zdraví při práci na staveništi, na něž
prokazatelně upozornil zhotovitele, a dále
zapisuje údaje o tom, zda a jakým způsobem byly
tyto nedostatky odstraněny. |
§ 9
Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2007.
Předseda vlády:
Ing. Topolánek v. r.
Místopředseda vlády
a ministr práce a sociálních věcí:
RNDr. Nečas v. r.
Příloha č. 1 k nařízení vlády č. 591/2006 Sb.
Příloha č. 2 k nařízení vlády č. 591/2006 Sb.
Příloha č. 3 k nařízení vlády č. 591/2006 Sb.
Příloha č. 4 k nařízení vlády č. 591/2006 Sb.
Příloha č. 5 k nařízení vlády č. 591/2006 Sb.
(Přílohy jsou dostupné na adrese:
http://web.mvcr.cz/sbirka/2006/sb188-06.pdf.)
1) |
Směrnice Rady
92/57/EHS ze dne 24. června 1992 o minimálních
požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví na
dočasných nebo přechodných staveništích (osmá
samostatná směrnice ve smyslu čl. 16 odst. 1
směrnice 89/391/EHS). |
2) |
Zákon č. 61/1988
Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní
báňské správě, ve znění zákona č. 425/1990 Sb.,
zákona č. 542/1991 Sb., zákona č. 169/1993 Sb.,
zákona č. 128/1999 Sb., zákona č. 71/2000 Sb.,
zákona č. 124/2000 Sb., zákona č. 315/2001 Sb.,
zákona č. 206/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb.,
zákona č. 226/2003 Sb., zákona č. 227/2003 Sb.,
zákona č. 3/2005 Sb. a zákona č. 386/2005 Sb. |
3) |
Nařízení vlády č.
101/2005 Sb., o podrobnějších požadavcích na
pracoviště a pracovní prostředí. |
4) |
Vyhláška č.
137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích
na výstavbu. |
5) |
Nařízení vlády č.
178/2001 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany
zdraví zaměstnanců při práci, ve znění nařízení
vlády č. 523/2002 Sb. a nařízení vlády č.
441/2004 Sb. |
6) |
Nařízení vlády č.
378/2001 Sb., kterým se stanoví bližší požadavky
na bezpečný provoz a používání strojů,
technických zařízení, přístrojů a nářadí. |
7) |
Stavební zákon. |
8) |
§ 2 odst. 1 písm.
k) bod 2 a § 153 odst. 1 stavebního zákona. |
9) |
§ 128 a 130
stavebního zákona. |
10) |
Vyhláška č.
87/2000 Sb., kterou se stanoví podmínky požární
bezpečnosti při svařování a nahřívání živic v
tavných nádobách. |
11) |
§ 3 odst. 4
stavebního zákona. |
12) |
Zákon č. 49/1997
Sb., o civilním letectví a o změně a doplnění
zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském
podnikání (živnostenský zákon), ve znění
pozdějších předpisů, vyhláška č. 108/1997 Sb.,
kterou se provádí zákon č. 49/1997 Sb., o
civilním letectví a o změně a doplnění zákona č.
455/1991 Sb., o živnostenském podnikání
(živnostenský zákon), ve znění pozdějších
předpisů. |
13) |
Nařízení vlády č.
362/2005 Sb., o bližších požadavcích na
bezpečnost a ochranu zdraví při práci na
pracovištích s nebezpečím pádu z výšky nebo do
hloubky. |
14) |
§ 108 zákona č.
262/2006 Sb., zákoník práce. |
|